В виду совершенного побега восьми государственных каторжных с ведома всего населения тюрьмы; в виду несомненно допущенных, с самого начала содержания политических в тюрьмах отступлений от закона, попущений и послаблений, недопускаемых инструкцией графа Лорис-Меликова; в виду проявления после побега упорства, сопротивления и угроз при попытках производства обыска и при перекличках, что выразилось даже сломкою пробоев дверных в камерах; в виду телеграммы генерал-губернатора Анучина о внедрении строгой дисциплины и снабжения заведующего каторжными инструкцией, — признается необходимым ныне же, не прибегая более к мерам последовательного, исподволь, исправления допущенных рядом лет неправильностей по содержанию преступников и отступления от закона и инструкций, - принять меры к восстановлению порядка, с преподанием Вам к руководству и исполнению ближайших указаний, в порядке применения закона и помянутой инструкции.
При этом, вследствие начатого следствия о побеге и необходимости, поэтому, произвести осмотр тюрьмы следователем и в виду настоятельности во внутреннем переустройстве тюрьмы, с заделкой подкопа и с разделением помещения на более мелкие камеры мною принято во внимание, что арестанты имеют отныне содержаться в нескольких отдельных помещениях.
1. Оставить их в тех помещениях, в которые они помещены с 11 мая, заняв, если нужно и другие, имея в виду безотлагательность перестроек в политической тюрьме.
2. Держать камеры под замками, выводя для прогулки, по камерам, во двор, а за нуждой днем выпуская поодиночке, на ночь ставить осмоленные внутри с крышками параши.
3. Иметь в камерах деревянные ведра с водой и ковшик.
4. Параша и другая посуда выносятся во двор самими заключенными, а со двора убираются, в непрогулочное время рабочими.
5. Ретирады очищаются рабочими на рассвете, когда арестанты еще спят.
6. Все арестанты должны быть в казенной одежде, испытуемые в оковах на подкандальниках. Прикованные к тачкам должны быть при тачках, причем тачка должна иметь размер рабочей тачки.
7. Из вещей собственных, а равно присылаемых и ими приобретаемых на свои средства через смотрителя могут быть допущены постельные принадлежности в самом необходимом числе и размере. Фуфайка, рукавицы, теплые шапки, теплая обувь и чулки допускаются, буде следует на то письменное указание врача, и собственное белье в дополнение к казенному, в размере не более двух перемен. Курение готовых папирос и табаку в трубках с коротенькими чубуками может быть допущено с письменного разрешения врача, причем спички, в размерах отнюдь не более одной коробки на камеру, могут быть выдаваемы ежедневно.
8. В видах предосторожности от побегов, согласно ст.555т.ХIV Устава о ссыльных по продолжению 1876 г. все арестанты подвергаются бритью половины головы, каждый месяц один раз.
9. Пищей довольствуются по арестантскому положению. Чай, улучшенная пища допускается на их собственные средства, где по свойству помещений представится возможность.
10. В политической тюрьме пища может быть приготовляема лицами из них же, избираемыми смотрителем в числе трех на известный срок, а не поденно и не по очереди. Пишу приносят по мерам очередные; в других помещениях пища приносится из кухни рабочими и оставляется у дверей; затем очередно вносят в камеру после того как караул убедится, что в посуду не вложено чего-нибудь.
11. За разбросанностью преступников по тюрьмам, недостаточностью войска для конвоя, за неимением в виду других подходящих занятий всякие работы, не исключая и мастерских, до времени прекращаются.
12. Жены, родители и другие родственники, коим разрешено жительство на Каре, могут писать указанным в инструкции графа Лорис-Меликова порядком письма, но только от себя, о себе и своих мужьях, детях и братьях, содержащихся в тюрьмах.
13. Предварительно разрешения, согласно § 13 инструкции графа Лорис-Меликова, получения книг, изданий и газет, список таковых представляется губернатору, имея в виду, что получение некоторых из таковых может быть неразрешено.
14. Письменные занятия на основании §§ 14 и 15 той же Инструкции, могут быть разрешены заведующим ссыльнокаторжными только в конторе смотрителя в присутствии конвоя, не более как в течении одного часа днем. Всякая выдача бумаги отмечается в тетради для поверки возвращения ее обратно согласно § 14 инструкции.
15. Свидания с женами и родственниками могут быть разрешены заведующим ссыльнокаторжными, в присутствии смотрителя и конвоя раз в неделю и не более получаса для каждого. Разговор допускается только на русском языке. Передача друг другу чего-либо, не исключая и съестного, строго воспрещается. Отступления от сего влекут за собою лишение права свиданий, впредь до особого разрешения губернатора.
16. Проверка арестантов производится всегда утром при смене караула и при наступлении сумерок. Поверка производится совместно, начальником караула и смотрителем или надзирателем, но для смотрителя обязательно один раз в день присутствовать при поверке. Все арестанты должны для поверки вставать и оставаться у своих мест. Во время поверки, не менее двух раз в неделю, производятся обыски и осмотры полов, печей, оковок в дверях и окнах.
Таковые же обыски осмотры должны производиться лично заведующим экстренно, не в урочное время и каждый раз отмечая в книге, особо для того заведенной при каждой тюрьме.
17. Для заведующего ссыльнокаторжными обязательно посещение тюрьмы государственной не менее одного раза в месяц.
18. В помещениях государственных преступников, независимо внешних караулов, ставятся у входов и в коридорах посты, число коих определяется по взаимному соглашению заведующего с командиром батальона. На ночь увеличивается: или число постов, или вводится остальные две смены поста.
19. Ни приставники, ни надзиратель, ни рабочий не имеет права войти в тюремный двор прежде, чем будет осмотрен начальником караула, причем тщательно наблюдается, чтобы не проносилось бумаги и записок.
20. Принятие на службу в тюремный лазарет, а равно на службу в другие казенные учреждения, а также педагогическая деятельность женам и родственникам воспрещается.
21. Деньги государственных преступников хранятся в общей кассе с казенными и затем все расходы на нужды, которые могут быт удовлетворяемы по сим указаниям, производятся через смотрителя, i отметкой в расходной тетради на каждого арестанта. Счеты на все, согласно сему, искупленное, представляются смотрителем без промедления заведующему, по распоряжению которого оплачиваются казначеем Управления.
22. В общий лазарет принимаются врачем только одержимые болезнями: острыми, тяжелых форм, заразительными и такими, пользование которых требует применения особых аппаратов, или специального надзора. Остальные больные оставляются к тюрьмах, в особо отводимых камерах, для этой цели приспособленных.
23. Все вещи, принадлежащие арестантам, хранятся в цейхгаузе при каждой тюрьме, на что и выдается смотрителем талон квитанции. Те из этих вещей, которые сими правилами разрешаются иметь арестанту в камере, выдаются во всем согласно § 7 сих правил.